Классификация отелей в 2025 году: самооценка и 5 ключевых изменений

Обязательная классификация средств размещения и других гостиничных объектов до сих пор вызывает много вопросов у собственников бизнеса. Как пройти процедуру без проблем и выполнить требования законодательства, рассказывает эксперт по классификации и партнер Bnovo Юлия Гржибовская.

Новая система классификации с 1 января 2025

С 1 января 2025 года в России действует новая система классификации средств размещения, которая регламентируется следующими законодательными нормативно-правовыми документами:

• Постановление Правительства РФ № 1951 от 27.12.2024 г. «Об утверждении Положения классификации средств размещения».
• Постановление Правительства РФ № 1952 от 27.12.2024 г. «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии».
• Федеральный закон ФЗ-436 от 30.11.2024 г. «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности».

ФЗ-436 дает новое определение, что такое средство размещения. Это имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование или иное имущество, используемое для временного проживания физических лиц.

По-прежнему, к средствам размещения не относятся жилые помещения: квартиры и гостевые дома. Что касается комплексов апартаментов и апарт-отелей, с 1 января 2025 года для прохождения классификации здание должно быть с отдельным входом и находиться под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя (УК). Также, должны быть выполнены все требования к гостиницам, в зависимости от категории (звездности).

Ключевые изменения в системе классификации

1. Введены 4 типа средств размещения: гостиница, санаторий, база отдыха и кемпинг. К гостиницам относятся пансионаты, загородные отели, хостелы, комплексы апартаментов, модульные отели и пр. Глэмпинги — это базы отдыха.
2. Обновились требования к звездности и номерам, добавилось определение семейных номеров. Сейчас рекомендовано иметь не менее 5% номерного фонда для размещения семей, а скоро появится закон, обязующий отели иметь определенную часть семейных номеров.
3. Увеличилась балльность для 4 и 5 звезд — для пятизвездочных категорий добавилось +16 баллов от предыдущего положения о классификации.
4. Появились требования об указании на сайте и социальных сетях объекта ссылки на реестр классифицированных средств размещения.
5. Введены 2 этапа классификации: 1 этап — самооценка по типу для всех средств размещения;
   2 этап — классификация с экспертом АО для гостиниц и санаториев, которые хотят получить категорию (звезды).

Самооценка отеля: подготовка

Обязательные документы для всех средств размещения при самооценке, без наличия которых вы не пройдете 1 этап классификации.

• Выписка из ЕГРН на здание/помещение/участок земли, если он является объектом адресации, а именно: а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;
  б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;
  в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного
  для размещения на них объектов капитального строительства);
  г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства.
• Договор на вывоз мусора. Если вы — арендатор, возьмите договор на вывоз мусора у арендодателя и прикрепите в один файл: свой договор с арендодателем и его договор с компанией, которая вывозит мусор.
• Договор с водоканалом — поставщиком воды. Если у вас загородный объект или глэмпинг, нужно приложить паспорт на скважину.

Также проверьте, что адрес объекта внесен в Государственный адресный реестр (ГАР) Федеральной информационной адресной системы (ФИАС).

У вас есть кадастровый номер на здание, строение или земельный участок? Если вашего здания нет в ФИАС, владельцу нужно зарегистрировать его через Госуслуги — в течение 5 рабочих дней присваивается номер, заносится в реестр. После этого необходимо подождать 3-5 рабочих дней, и вы сможете дальше проходить самооценку.

Сроки прохождения самооценки

• Гостиницы, имеющие действующее Свидетельство о классификации: срок до 01.09.2025 года. Акцентирую ваше внимание — даже если вы уже прошли классификацию, нужно пройти самооценку до сентября.
• Для новых гостиниц: срок до начала оказания гостиничных услуг. Если вы только открываетесь, то пройти самооценку нужно сразу по готовности объекта. Не на этапе строительства или ремонта, а когда уже все оснащено, есть документы, постели заправлены и набран персонал.
• Санатории самооценку не проходят — данные автоматически подгружаются из Минздрава. Пожалуйста, проверяйте.
• Базы отдыха, глэмпинги и кэмпинги: срок до 01.09.2025 года.

Как пройти самооценку?

Шаг 1. Зайти на сайт Гостеприимство и авторизоваться в личном кабинете через Госуслуги — это делает ИП, генеральный директор организации или уполномоченное лицо, привязанное через портал Госуслуг как сотрудник ООО.

Шаг 2. Выбрать роль, например, «Сотрудник объекта классификации» → «Самооценка» → далее выбрать «Классифицировать новый объект» или «Мой объект уже в реестре», если ранее была пройдена классификация.

Шаг 3. Загрузить фотографии объекта — для этого надо скачать приложение «Мобильный инспектор» и авторизоваться под логином от личного кабинета Гостеприимства. Затем, в онлайн-режиме сделать запрашиваемые фото: входная группа, лестница, аварийные выходы, номера, окна, мебель и пр. За все предоставляемые сведения вы несете персональную ответственность.

Рассмотрение заявки по самооценке занимает от 2 дней до 3 месяцев.

Без самооценки вы не можете продавать номера на агрегаторах и своих сайтах!

Как получить звезды?

Что касается 2 этапа классификации. Согласно закону, присвоение звездности (от 1 до 5*) положено только 2 типам средств размещения: гостиницам (кроме хостелов) — в обязательном порядке, и санаториям — в добровольном порядке.

Базы отдыха, глэмпинги и кемпинги не получают звезды по закону!

Самооценка = классификация = занесение в реестр классифицированных средств размещения — для тех, кто не претендует на звезды.

После успешного прохождения самооценки и присвоения статуса «Действует», на сайте Гостеприимство отель выбирает аккредитованную организацию (АО) по названию и отправляет заявление на классификацию, а также документы, которые были собраны для самооценки. Также прикладывается анкета — ее можно запросить заранее в вашей аккредитованной организации.

Затем, с вами связывается эксперт АО, согласовывает даты выездной оценки, отправляет договор, счет и после оплаты назначает очную проверку объекта.

Нужна помощь?

Если вам нужна помощь в самооценке, получении категории (звездности), требуется отельный консалтинг или проектное сопровождение для открытия нового объекта, можете обращаться напрямую к Юлии Гржибовской, эксперту по классификации и генеральному директору ООО «Балтийская Туристская Инициатива» (ООО «БТИ»), аккредитованная организация по классификации средств размещения.